CONSTITUCIONALIDADE DAS RESTRIÇÕES INFRACONSTITUCIONAIS À CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA

CONSTITUTIONALITY OF INFRACONSTITUTIONAL RESTRICTIONS ON PASSIVE ELECTORAL CAPACITY

Augusto Antônio Fontanive Leal; Elaine Harzheim Macedo


RESUMO

Os direitos políticos fundamentais ativos - ser eleitor – ou passivos – ser candidato – recebem da Constituição o seu regramento. Relativamente à capacidade passiva, a norma constitucional estabelece, com exclusividade, as condições de elegibilidade, mas também prevê causas de inelegibilidade expressas e outras, com vistas a tutelar vetores como probidade administrativa, moralidade para o exercício do mandato, normalidade e legitimidade das eleições, que são remetidas para Lei Complementar, restringindo o direito político fundamental de ser candidato. O estudo da constitucionalidade de tais inelegibilidades infraconstitucionais passa pela análise dogmática da força eficacial e da densidade normativa da referida norma constitucional (art. 14, §9ª, CF), concluindo-se que a dimensão dos vetores por ela tutelados justifica a construção de uma norma de eficácia contida ou limitada e de baixa densidade normativa, concluindo-se pela constitucionalidade das LC ns. 64/1990 e 135/2010.


Palavras-chave

Inelegibilidades infraconstitucionais. Força eficacial e densidade normativa das normas constitucionais. Constitucionalidade das LC ns. 64/1990 e 135/2010. Restrições a direitos fundamentais. Capacidade eleitoral passiva.


Texto completo

PDF


Referências

BARBOSA, Ruy. Commentarios à Constituição Federal Brasileira. - Arts. 16 a 40 - Do poder legislativo. São Paulo: Saraiva & Cia, 1933. p. 488-496. v. 2.


BARROSO, Luís Roberto. O direito constitucional e a efetividade de suas normas: limites e possibilidades da Constituição brasileira. 5. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2001.


BASTOS, Celso Ribeiro; BRITTO, Carlos Ayres. Interpretação e aplicabilidade das normas constitucionais. São Paulo: Saraiva, 1982.


BOBBIO, Norberto. Estudos sobre Hegel: direito, sociedade civil, Estado. Trad. de Luiz Sérgio Henriques e Carlos Nelson Coutinho. 2. ed. São Paulo: UNESP, 1991.


BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Declaratória de Constitucionalidade 29. Acórdão. Requerente: Partido Popular Socialista. Intimados: Presidente da República e Congresso Nacional. Relator: Min. Luiz Fux. Brasília, DF, 16 defev. 2012. Disponível em: <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=2243342>. Acesso em: 18 jul. 2019.


______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinário nº 929.670. Acórdão. Recorrente: Dilermando Ferreira Soares. Recorrido: Coligação “Por Uma Nova Soure de Todos”. Relator: Min. Ricardo Lewandowski. Redator: Min. Luiz Fux. Basília, DF, 01 de março de 2018. Disponível em: <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=749587890>. Acesso em: 18 jul. 2019.


COOLEY, Thomas M. A treatise on the constitutional limitations which rest upon the legislative power of the states of the American union. 7. ed. Boston: Little, Brown, and Company, 1908.


DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Leonardo. Teoria geral dos direitos fundamentais. 5. ed. São Paulo: Atlas, 2014.


DINIZ, Maria Helena. Norma constitucional e seus efeitos. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 2001.


GUEDES, Néviton. Comentário ao artigo 14, §3º. In: CANOTILHO, J. J. Gomes; MENDES, Gilmar F.; SARLET, Ingo W.; STRECK, Lenio L. (Coord.). Comentários à Constituição do Brasil. São Paulo: Saraiva: Almedina, 2013.


HESSE, Konrad. A força normativa da Constituição. Trad. Gilmar Ferreira Mendes. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 1991.


MEIRELLES TEIXEIRA, J. H. Curso de direito constitucional. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 1991.


MIRANDA, Jorge. Teoria do Estado e da Constituição. Rio de Janeiro: Forense, 2009.


SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 11. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012.


SILVA, José Afonso da. Aplicabilidade das normas constitucionais. 8. ed. São Paulo: Malheiros, 2015.


______. Comentário contextual à Constituição. São Paulo: Malheiros, 2005.


SILVA, Virgílio Afonso da. Direitos fundamentais: conteúdo essencial, restrições e eficácia. 2. ed. São Paulo: Malheiros, 2017.


Última atualização: sexta, 23 Out 2020, 13:07